2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全市经济社会发展积蓄力量、砥砺奋进的一年。面对异常复杂的经济形势和多重困难交织叠加的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，积极应对挑战，奋力攻坚克难，千方百计稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全，新冠疫情防控实现平稳转段，高质量发展扎实推进，全方位转型态势强劲，社会大局稳定有序，全市经济社会发展取得新进步。

　　经济社会发展取得新进步

　　经济运行稳中有进、回升向好

　　● 地区生产总值达到1443.6亿元

　　● 规上工业增加值增长0.3%

　　● 服务业增加值增长3.4%

　　地区生产总值达到1443.6亿元，增长3%，前三个季度分别增长-4.2%、1.0%、1.6%，全年呈现前低、中稳、后升态势；规上工业增加值增长0.3%，较前三季度分别回升17.4、4和3.2个百分点，逐步收窄、稳定向好。服务业增加值增长3.4%，重点监测景区接待人数、门票收入分别增长88.68%和154.57%，提振了我们接续推进经济行稳致远的坚定信心。

　　转型升级聚链成群、特色鲜明

　　● 净增省级产业链链上企业13家，数量居全省第一

　　● 2个省级专业镇提标提质

　　● 7个市级专业镇扩模增效

　　先进制造业加速发展，产业链和专业镇两大引擎同步发力，金宇科林获评省级废弃资源综合利用产业链“链主”企业，云海镁业等3家企业认定为省级重点产业链“链核”企业。净增省级产业链链上企业13家，数量居全省第一。2个省级专业镇提标提质，产值和增速均超过省定目标；7个市级专业镇扩模增效，产业集聚集群效应充分彰显，推动高质量发展的支撑能力不断提升。

　　稳产保供坚实有力、全新突破

　　● 原煤产量突破1.4亿吨

　　● 发电量574.6亿千瓦时

　　● 电力总装机达到1800.19万千瓦

　　原煤产量突破1.4亿吨，增长2.03%；发电量574.6亿千瓦时，外送电量占比70.1%。电力总装机达到1800.19万千瓦，新能源和清洁能源装机突破千万千瓦，位居全省第一。在煤炭市场波动较大、大宗工业产品价格下跌的形势之下，我们坚定扛起扛牢稳产保供政治责任，在全省保障国家能源安全中作出了忻州贡献。

　　乡村振兴生机勃发、亮点纷呈

　　● 粮食播种面积645.67万亩，总产量40.63亿斤

　　● 新增绿色食品和有机农产品认证237个

　　农业强市战略深入实施，粮食播种面积645.67万亩，总产量40.63亿斤，总产单产均创历史新高。2个绿色食品、有机农产品入选“全国名特优新农产品”名录。新增绿色食品和有机农产品认证237个。庭院经济、乡村工匠等工作特色鲜明，获得国省一致认可。全国乡村工匠职业技能比赛暨乡村工匠遴选分类项目（山西）座谈会在忻州举办。乡村振兴走深走实，正在向“农业强、农村美、农民富”目标阔步迈进。

　　生态环保全面加强、持续改善

　　● 黄河流域“清废行动”累计清运固体废弃物10万余吨

　　● 22个重点企业建设用地土壤安全利用率达100%

　　PM10、一氧化碳平均浓度优于全省平均水平，臭氧同比改善率居全省第一，地表水环境质量排全省第二。黄河流域“清废行动”累计清运固体废弃物10万余吨。22个重点企业建设用地土壤安全利用率达100%。营造林56.8万亩。五台、静乐、繁峙3个县入选全国节水型社会达标县。

　　民生福祉加力提质、有感有得

　　● 城镇新增就业人数完成年度任务111.05%

　　● 脱贫人口人均纯收入达到15121元

　　● 680户居民实现“交房即领证”

　　城镇新增就业人数完成年度任务111.05%。城乡居民人均可支配收入增幅分别高于GDP增速1.5和6.3个百分点。脱贫人口人均纯收入达到15121元，高于农村居民人均可支配收入2213元。低保、特困供养人员保障标准每人每月分别提高30元和39元。基础教育教学质量位居全省第一方阵，高考、中考取得历史最好成绩。“房证同交”改革全面推行，680户居民实现“交房即领证”。省政府确定的12件民生实事、17项民生政策提标扩面落实到位，人民群众的幸福感和满意度不断增强。

　　高质量发展见行见效

　　调整优化产业结构 转型发展势头强劲

　　● 传统能源产业加快升级

　　● 新能源和清洁能源产业全面发力

　　● 铁矿企业整治整合重组启动实施

　　● 新型工业化步伐坚实有力

　　● 数字经济蓬勃发展

　　● 文旅产业提质升级

　　● 煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用水平不断提升，累计建成智能化煤矿7座、智能化采掘工作面83处，煤炭先进产能占比84.4%，位居全省第一。

　　● 总装机326万千瓦的27个风电和光伏发电项目加快推进，其中19个开工项目完成投资54.55亿元。三峡静乐25万千瓦等3个光伏发电项目实现当年开工、序时并网。

　　● 资源储量核查评估、采空区调查摸底、安全生产监管及整合主体甄选等基础工作全面推进。

　　● 高端装备制造业增加值增长29.6%。

　　● 新一代信息技术产业增加值增长34.5%。累计建成5G基站6328座。

　　● 旅游景区“1+4”梯次打造培育计划深入实施。

　　推进政策转化落地 发展后劲不断增强

　　争取均衡性转移支付资金111.7亿元，增长7.7%；争取中央预算内资金14.29亿元，发行地方政府专项债券61.1亿元。

　　● 政策举措精准有力

　　● 有效投资持续扩大

　　● 消费潜力不断释放

　　● 在全省率先出台《专业镇培育发展专项资金使用管理办法》，市级财政安排专项资金1亿元支持专业镇发展壮大。房地产业良性循环和健康发展“36+9”条措施精准落实，发放购房补贴资金9759万元，惠及购房居民4734户，商品房销售面积和销售额分别增长20.4%、26.7%。

　　● 重点工程项目建设投资占固定资产投资54%。71个省级重点工程项目完成投资228.9亿元、95个市级重点工程项目完成投资116亿元，均超额完成年度投资任务。

　　● 社会消费品零售总额增长2.8%。新能源汽车、限上商品网络零售额分别增加47.8%和15.6%。新增外贸出口实绩企业9家，外贸进出口总额增长5.5%，增幅排名全省第二。

　　加大融通联动力度 协调发展纵深推进

　　● 城乡贯通融合有力有序，特优农业加快发展

　　● 城乡面貌日新月异

　　● 中心城区基础设施持续完善

　　● 区域外向联动广泛深入，互联互通更加紧密

　　● 招商合作不断深化

　　● 新建有机旱作农业基地8.9万亩。杂粮种植面积319万亩。新增地理标志证明商标4个，总量居全省第三。省级农业产业化龙头企业达到96家。

　　● 在全省率先开展市县乡三级集成创卫，国家卫生城市、卫生县城数量排全省第一、居全国前列。

　　● 改造老旧燃气管网49.4公里，新增集中供热面积124.69万平方米、绿地面积63.15万平方米。新改建口袋公园3个。编制完成秀容新城核心区控制性规划及15个专项规划，先行示范区用地征迁全面启动。牧马河生态公园建成开园。

　　● 五台山机场新开航线7条，直飞城市增至21个。雄忻、集大原高铁建设项目有序推进。

　　● 与保定市签订战略合作框架协议，推进忻保雄绿色能源廊道建设。全年签约项目172个，总金额1289.4亿元。

　　持续深化改革创新 发展活力充分激发

　　● 国资国企改革稳妥推进

　　● 金融服务保障有力

　　● 创新驱动多点发力

　　● 营商环境持续优化

　　● 市五交化公司完成改制，市润锦机械设备公司、原平鑫达汽车修配厂破产程序终结。市国资国企在线监管平台投运。

　　● 金融机构增量贷存比94.64%。“征信e贷”成为全省首款征信贷款专项产品。

　　● 开展“双招双引”系列活动，柔性引进各类高层次人才1271名，挂牌博士工作（服务）站、教授工作站43个。新认定省级企业技术中心4家。忻州市“科创驿站”正式揭牌。

　　● 市场主体登记注册“半日结”率达93.9%。经营主体数量29.66万户，净增6.04%。“政策不兑现”问题化解率96.05%。“以小切口微改革破题高质量发展”入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

　　提升服务保障水平 社会大局平稳有序

　　● 公共服务保障投入持续加大

　　● 生态环境修复治理全面加强

　　● 安全发展保障水平持续提升

　　● 市级财政支出82%用于民生，同比增长5.2%。市人民医院通过三级甲等医院现场复审。新建改造公办幼儿园6所、寄宿制学校47所。提前完成农村危房改造任务598户。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准增加30元，达到640元。

　　● 完成城乡清洁取暖改造21.8万户，达到年度目标任务104.01%。黄河流域水土保持综合治理持续加强，“一泓清水入黄河”工程项目稳步推进。

　　● 始终把国省安全生产专项检查和入驻督导作为改进政府工作的难得机会，安全生产形势稳定向好。生产安全事故起数和死亡人数分别下降10.34%、9.04%。

　　坚持依法为民履职 政府建设全面加强

　　● 数字政府加快建设

　　● 政务公开全面推进

　　● 从严落实党风廉政建设责任制

　　● 824项政府服务事项实现“掌上办”，30项高频事项实现跨省通办。政务服务提质增效，“13710”省级交办事项办结率96.69%、市级督办事项办结率94.70%；政务服务便民热线接收事项办结率100%。

　　● 法治忻州、法治政府、法治社会建设一体推进，省级法治建设示范市创建工作进入全省第一方阵。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方监督，高质量办结市人大代表建议210件、市政协提案394件。

　　● 持续纠治形式主义、官僚主义，清廉政府建设纵深推进。坚持开源节流、节用裕民，市本级“三公”经费实际支出占预算安排72.58%。

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，认真学习贯彻全国、全省两会精神，按照市委五届六次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”总体部署，持续推动“产业、开放、创新、城市、改革、市场、安全”七大能级同步跃升，重点在“加快前瞻布局，筑牢增长基石，壮大产业动能，防范化解风险，兜住民生底线”五个方面实现更大突破、取得更大作为，努力实现经济运行整体好转，推动中国式现代化“忻州实践”迈出坚实步伐。

　　2024年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长5%以上

　　固定资产投资增长10%以上

　　社会消费品零售总额增长5.5%左右

　　进出口总额增长5%

　　一般公共预算收入增长3%

　　城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长6.5%以上

　　城镇新增就业人数3.2万人

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　全面提升政府治理现代化水平

　　加强党的领导，强化政治建设。

　　坚持依法行政，强化法治建设。

　　倡导真抓实干，强化效能建设。

　　严格纪律规矩，强化廉政建设。

　　勇于担当作为，强化作风建设。

　　2024年重点工作安排

　　（一）坚持提质量和增效益并重，巩固增强经济回升向好态势

　　突出项目建设，扩大有效投资。攻坚重点项目建设。实施省级重点工程项目63个，总投资1309.1亿元，年度计划投资231.93亿元；实施市级重点工程项目95个，总投资515.09亿元，年度计划投资106.64亿元。强化要素保障服务。争取更多政策性资金支持，引导企业加大新型工业化投资力度，开展项目前期手续集中攻坚行动，推进新建项目尽早开工。激发民间投资活力。畅通民营企业贷债股融资渠道，开展“两不一欠”问题专项行动，维护民营企业合法权益。

　　释放消费潜能，提升服务效能。落实国省促进消费政策，提振大宗消费。积极发展新型消费，培育新消费增长点。全面开展放心消费行动。招引建设运营一批高品质酒店，引领住餐业消费升级。支持本土服务业企业提升品质、做大做强。大力发展生活性服务业，全面提升服务品质。创新发展“夜经济”“地摊经济”，打造更多消费场景。培育壮大现代服务业集聚区，促进生产性服务业与关联产业互动融合。完善县域商业流通体系，升级改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农产品商品化处理设施。推进农村电商和寄递物流贯通发展。精准支持刚性和改善性住房需求，推动新建商品房项目实现“房证同交”常态化。

　　扩大规模体量，培育特色外贸。推动外贸空白县“破零”。推进内外贸产品同线同标同质，扩大优势产品出口规模。大力发展开放型经济，倒逼产业转型升级。鼓励支持具有进出口潜力的企业发展跨境电子商务等新业态。

　　（二）坚持转方式和调结构并举，着力构建现代化产业体系

　　改造提升传统产业。推动煤炭产业扩量提质。推动电力产业扩模增效。推进煤电、新能源和清洁能源发电一体化发展。推进新型工业化。深化技术创新和绿色转型，全面推动优势新型特色制造业产业发展壮大。推动涉铁产业整合提升。

　　做大做强数字经济。加快工业数字化转型，推进实体经济与数字经济深度融合。提升太忻数据流量谷运营水平，谋划建设数据公共服务平台，形成多功能大数据中心。推进5G网络建设和应用创新。紧盯数字内容和产品大市场，鼓励支持直播、短视频等产业蓬勃发展。

　　统筹推进战略性新兴产业和未来产业发展。加快前沿技术研发和推广应用，提升战略性新兴产业成长力和成长性。全面推进新兴产业壮大成势。做精做专潜力产业。前瞻布局未来产业，加快培育新质生产力。

　　全面提升产业综合承载能力。全力锻造重点产业链，加大“链主”“链核”企业培育力度。培育壮大特色专业镇。推进开发区升级提质。

　　加快推动文旅产业高质量发展。积极实施“管委会+景区公司”改革。开展旅游资源普查，挖掘未开发资源，系统推进全域旅游发展。开展旅游服务质量提升行动。精心打造一批彰显忻州地域特色的温泉、民宿等优质旅游产品，加快发展乡村旅游新业态。

　　（三）加强贯通融合和协调联动，统筹推进乡村振兴和新型城镇化

　　加快推进乡村全面振兴。夯实粮食安全根基。粮食播种面积稳定在644.83万亩、产量不低于40.83亿斤。落实落细耕地占补平衡政策，完成12.81万亩国家发改委增发国债高标准农田建设项目。实施农业特优战略。开展设施农业现代化提升行动，加快标准化生产示范园创建。培育壮大农产品精深加工龙头企业。强化农业科技创新。打造品牌农产品。打造宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，建设精品示范村30个以上、提档升级村260个左右。开展农村人居环境整治。完善新时代“三治融合”乡村治理体系。加强防返贫动态监测帮扶，巩固提升“三保障”成果。

　　扎实推进新型城镇化建设。完善基本公共服务体系，促进县域城乡“五个融合”。深化强城兴业，推进产业配套等基础设施建设，提升县城综合承载能力。开展城市更新行动，系统推进海绵城市建设，加快智慧城市建设。推进完整居住社区建设试点，开展社区嵌入式服务设施建设。积极推动县域青年发展型城市建设。加大园林绿化、市政道路、便民市场和公园广场建设管理维护力度，加快把忻州打造成有特色有魅力有品质、生产生活性价比最优精品城市。

　　联动推进区域协调发展。全面提升城乡融合发展的内生动力，不断增强联动发展的实践成效。在外向联动中深度融入，坚持“南融、东进、西引、北联”开放发展战略，深度对重点区域整合优势，有效承接产业转移、深化产业协作，加快构建区域一体化和高质量协调发展新格局。在横向联动中整体推进，坚持把发挥比较优势与提升支撑能力结合起来，统筹布局，分类引导，不断壮大县域经济综合实力。在纵向联动中贯通融合，围绕全市发展大局，加强市县联动，全面提升承上启下、贯通衔接的整体效能。主动跟进新形势新任务，细化区域功能定位，适时调整优化事关全局的各类专项规划，为经济社会发展提供科学支撑。

　　（四）深化重点改革和对外开放，激发高质量发展动力活力

　　深化国资国企改革。实施国有企业改革深化提升行动。围绕提高核心竞争力、增强核心功能，建设现代化新国企。优化国有经济布局，盘活市属国有企业闲置资源。建立完善现代公司治理和市场化运营机制，增强国有企业市场竞争力。健全国资监管体制，促进国有资产保值增值。完善国有资本经营预算制度，健全收支管理，提升资金效能。妥善解决困难职工基本生活问题。

　　统筹推进财税金融改革。深化市县财政体制改革。严格预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，强化重大战略、重点任务资金保障，兜牢“三保”底线。巩固拓展政府性融资担保机构市县一体化运营改革成果，在纾困惠企、稳定经济运行方面发挥更大作用。用好“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围”系列政策，促进财政金融协调联动；依托“首贷续贷中心”和“忻州综合金融服务平台”，优化普惠型小微企业服务，推动更多金融资源投向实体经济。开通企业上市“绿色通道”。

　　全面扩大对外开放。发挥区位、资源独特优势，不断扩大商品和要素流动型开放，稳步推进制度型开放。主动跟进国家重大区域发展战略，强化与京津冀联动发展，紧扣忻保两市《绿色能源产业战略合作框架协议》重点任务，在综合能源、装备制造、特色材料、科技创新等重点领域开展深度合作。坚持“走出去”与“引进来”相结合，动态完善招商图谱，广泛开展产业链招商、园区招商。立足区域优势和发展所需，不断把各类大项目好企业引进忻州大地。

　　持续优化营商环境。推进“综合窗口”改革，推进自助政务服务超市。推广涉企政策“一站式”综合服务平台，深入实施“惠企直通车”行动，实现惠企政策应兑尽兑、直达快享。深化助企纾困，更好服务生产经营。健全产权保护、市场准入、公平竞争制度，加快形成现代市场体系，促进各类经营主体发展壮大。构建亲而有度、清而有为的政商关系。

　　（五）突出人才强市和科技创新，提升全方位转型驱动效能

　　大力推动科技创新。新建市级技术创新中心2家。发挥“科创驿站”带动效应，打造高能级科技创新平台。支持龙头企业与高校、科研院所合作共建技术创新中心、产业技术研究院等技术研发平台。新认定高新技术企业53家以上。

　　全面提升创新能力。突出企业创新主体地位，不断激发创新潜能。聚焦重点产业链和特色专业镇发展。鼓励支持民营企业加强自主创新。

　　加大人才引育力度。实施人才强市战略，建立优质的人才评价体系，统筹推进各类人才队伍建设。坚持培育本土人才、用好现有人才与引进高端人才相结合，协同创新、高能级平台，为经济社会发展提供智力支持。聚焦重点行业领域，跟进科技创新和产业人才需求，常态化开展“双招双引”活动。做好服务保障，引进和留住更多优秀人才。

　　（六）统筹重点攻坚和系统治理，推进生态文明建设和绿色低碳发展

　　深化环境污染防治。以严控PM2.5为重点，加强工业污染治理，强化重点行业超低排放改造、扬尘污染管控和机动车污染防治。以全面达优为目标，加强地表水生态环境监管，完成省考核任务；盯紧入河排污口，限期完成超标排污口整治；深入开展黄河流域“清废”行动。以加强风险防控为抓手，实施土地综合整治；加强固体废物和新污染物治理，推动尾矿库精细化管理，全面提升新污染物监管治理水平；完善节水标准、机制和政策，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇污水降损，实现用水方式向节约集约转变。

　　加强生态系统保护修复。抢抓“全省建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区”政策机遇，推动重大项目实施与生态修复治理双赢共进。推进“一泓清水入黄河”工程建设，完工年度2个施工项目。开展“两山四河一流域”生态修复。全面推进宁武等7个县增发国债森林防火道路建设项目如期开工。完成营造林40万亩以上，精准提升森林质量。深化集体林权制度改革。

　　推进绿色低碳发展。全面落实碳达峰碳中和“1+X”政策体系，有序实施“碳达峰十大行动”。加强重点用能企业监测监管，严控重点领域碳排放。鼓励相关企业以数字转型促节能降耗，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，守牢绿色发展安全底线。健全完善现代环境治理体系，强化“三线一单”成果应用，加强重点场所、重点领域环境隐患排查和风险防控，保障自然生态平衡和人民群众安全。

　　（七）千方百计保障和改善民生，提高人民群众幸福感满意度

　　多措并举促进就业增收。落实落细创业带动就业以及公益性岗位开发、就业见习和以工代赈系列举措，促进重点群体稳定就业。保持零就业家庭动态清零。发挥就业补助资金的保障作用，打造更多“忻字号”省级特色劳务品牌。落实“三日清零”机制，推动拖欠农民工工资动态清零。提升零工市场标准化运营能力。

　　统筹兼顾发展教育事业。持续推动学前教育普及普惠安全优质发展。实施基础教育扩优提质行动，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。大力发展职业教育，推进产教融合、校企合作。推进特殊教育优质融合发展。规范民办教育发展。强化师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。持续推进中考高考改革，深化教师管理和教育评价改革。

　　全面提升保障救助水平。实施全民参保计划，健全多层次社会保障体系。推进城乡居民医保省级统筹。健全完善门诊保障机制，提高城乡居民医疗服务保障水平。加大医保基金监管力度。健全分层分类社会救助体系，完善各项保障扶持措施，提高困难群体救助供养标准。做好退役军人服务保障。大力发展公益慈善事业。

　　着力打造健康忻州。统筹推进优质医疗资源提质扩容和均衡布局，高标准抓实强医工程，推动市直医疗卫生机构高质量发展。实施中医药强市建设，推进中医药振兴发展。深化县域医疗卫生一体化改革。提升基层医疗卫生服务能力。健全急救转诊网络。稳妥推进疾控体系改革，提升疾病预防控制能力。加快市第三人民医院、市疾控中心建设进度。支持社会力量建立专科医疗机构，补充公立医院服务。做好“一老一幼”工作，培育银发经济，发展适老产业，推进托育服务试点示范。完善生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。持续构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　大力发展文化事业。践行社会主义核心价值观，实施“五个一批”群众文化惠民工程。加强公共文化阵地建设，提升城乡公共文化场馆服务效能。开展精神文明建设“五个一工程”，繁荣文艺创作。以“庆祝中华人民共和国成立75周年”为主题，组织开展群众文化活动。做好文物普查。加强文物保护和活化利用。

　　全力办好民生实事。加大政策支持和资金保障力度，提升民生实事办理质效。认真落实重点民生实事人大代表票决制，以实际行动回应人民群众殷切期盼。

　　（八）增强忧患意识和底线思维，维护安全稳定发展大局

　　毫不懈怠狠抓安全生产。始终把安全发展贯穿于经济社会发展各领域全过程，坚决遏制重特大事故，切实减少一般性事故。强化安全风险分级管控，推动安全生产治理模式向事前预防转型。扎实对重点行业领域开展安全生产专项整治。抓好国务院安委办督导组反馈问题整改。统筹抓好地质灾害防治、森林草原防灭火等工作。提升气象灾害监测预报预警能力。加大食品药品安全监管力度。

　　毫不放松抓好风险防范化解。维护房地产市场平稳健康运行。强化金融稳定保障体系，严厉打击非法金融活动，综合运用多种手段化解信用风险，推动重点金融机构改革化险，守住不发生系统性区域性金融风险底线。加强债券项目审核把关，妥善化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务，实现政府债务风险总体可控。

　　持续有力抓好社会治理。开展社会治安专项整治行动，精准打击突出违法犯罪。扎实推进信访工作法治化，切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层治理和服务群众水平，着力维护安定和谐良好局面。